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《南宁市兴宁区人民政府办公室关于印发 兴宁区边缘户以奖代补实施方案的通知》解读材料

撰写时间:2020-04-15 09:23     来源:南宁市兴宁区人民政府办公室   

 

一、文件出台背景 

根据《自治区扶贫开发领导小组关于印发广西壮族自治区巩固脱贫成果精准防贫实施办法的通知》(桂扶领发〔20202号)文件精神,为巩固兴宁区脱贫成果,对边缘户实施以奖代补产业扶持,确保在全面建成小康社会道路上不落一户、不落一人。兴宁区产业开发专责小组草拟《兴宁区边缘户以奖代补实施方案》并征求意见,报城区政府审定后以政府办名义印发。

二、意见征求情况

经向财政局、扶贫办、林业局、各镇政府6个单位发函征求《兴宁区边缘户以奖代补实施方案》征求意见稿)的修改意见兴宁区产业开发专责小组共收集到6个单位的反馈意见,其中5个单位反馈无意见,采纳意见1条。

三、目标任务

为推进精准扶贫、精准脱贫,在坚持“两不愁三保障”标准、减少贫困存量的基础上,着力巩固脱贫成果,推动边缘户发展产业,防止返贫和新增致贫

四、主要内容 

第一部分:奖补原则。聚焦精准,公开透明,依规合法。

第二部分:奖补对象。明确奖补对象是发展特色产业的边缘户。

第三部分:奖补标准。主要明确奖补对象以户为单位,每年产业项目奖补资金原则上累计不超过4500元,对达不到最低奖补规模的产业项目不予奖补。

第四部分:资金来源。主要是自治区、市、县财政资金(非扶贫资金),向社会募集资金,购买保险等方式筹措。

第五部分:奖补流程。主要明确奖补项目的计划申报、申请验收、组织验收、公告公示、奖补资金兑现等全过程的具体流程、材料要求、时间限制等。

第六部分:工作要求。主要是明确以奖代补项目相关部门的责任分工、政策宣传、加强责任追究等方面的内容。

第七部分:实施期限。本通知有效期限自印发之日起至2020年12月31日。

五、有关重点问题说明

(一)对于某些得到行业部门政策奖补的特色产业是否还可以申请本《通知》中的奖补?

答:《方案》中已经明确,“已经得到各级帮扶单位、帮扶干部等争取到的财政资金扶持的产业项目不予奖补”。

(二)跨年度特色产业能纳入奖补范围吗?

答:能,边缘户2020年新实施的或继续抚育的多年见成效的特色产业项目,经相关部门验收达标后根据其产业规模给予一次性奖补资金。

(三)边缘户能通过代种代养的方式获得奖补吗?

答:不能,只能通过自主发展获得奖补。

 六、政策差异 

与贫困户的以奖代补政策相比,有所差异。

1.奖补上限不同:贫困户的以奖代补:脱贫户每年产业项目奖补资金原则上累计不超过5000元;未脱贫户每年产业项目奖补资金原则上累计不超过10000元;边缘户每年产业项目奖补资金原则上累计不超过4500元。

2.资金来源不同:贫困户以奖代补资金来源于专项扶贫资金。边缘户以奖代补资金为自治区、市、县财政资金(非扶贫资金),向社会募集资金,购买保险等。

3.帮扶干部不同:贫困户的以奖代补帮扶干部均有城区、镇级帮扶干部。边缘户的以奖代补申报及核实主要为驻村队员。

4.奖补产业种类不同:边缘户产业种类为66项,不包括特种产业种养殖。

5.边缘户的最低奖补规模:不区分疫情期间、非疫情期间最低奖补规模,与贫困户疫情期间最低奖补规模降低至50%相同。

6.公示时间不同。贫困户的以奖代补公示时间疫情期间为3天,非疫情期间为10天。边缘户的公示时间统一为7天。

 

 

 

南宁市兴宁区人民政府办公室关于印发兴宁区边缘户以奖代补实施方案的通知

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